Tiempo de planes de desarrollo

Por:  Fredy Loza Gallegos
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El miércoles 20 de agosto se produjeron dos eventos relacionados con la planificación de los gobiernos autónomos descentralizados, tanto el GAD provincial como el GADM Riobamba realizaron reuniones y eventos de lanzamiento para realizar la planificación de desarrollo territorial. La normativa actual prevé que cada inicio de un nuevo periodo administrativo los GAD deben actualizar y reformular los planes de desarrollo vigentes. Para cumplir con estas exigencias legales existe un tiempo determinado, parecería que los Gad están aligerando el paso, y como políticos de fuste aprovechan haciendo estos actos con matices de participación ciudadana. La administración actual del GAD provincial viene promocionándose con un modelo de gestión diferente al anterior, cayendo fácilmente en la cantaleta del REFUNDACIONALISMO, muy propio de políticos clientelares que tratan de evidenciar que ésta es la primera vez que se realizan eventos de esa magnitud. Hay que reconocer que la administración anterior era experta en los procesos planes de desarrollo y de los mandatos de los presupuestos participativos, como también se evidenció que esos procesos NO cumplieron con los indicadores y metas señaladas, terminando ser procesos inocuos para el desarrollo territorial.

La propuesta de planificación del GADM Riobamba se lanzó con otro enfoque, la convocatoria a un diálogo social que permita establecer un acuerdo territorial para el desarrollo del cantón. Orientación que puede ser interesante si se produce un verdadero pacto social. Habrá que ver que tan inclusivo es el proceso, y que capacidad de convocatoria se logra de los actores que tienen incidencia en el territorio. Un proceso de dialogo requiere de la presencia de actores con visiones diferentes a la administración municipal, no se trata solo de productores, representantes barriales, de los mercados, concejales, funcionarios municipales y todos aquellos que comulguen con la propuesta de la actual administración. Un dialogo requiere además de la presencia de los partidos políticos que no ganaron las elecciones, de la Academia, de los productores y profesionales no agremiados, de asentamientos humanos informales, de ex alcaldes que no hayan sido sentenciados por la justicia, y principalmente del ciudadano común por sus propios derechos. Realizar un dialogo sincero es un verdadero reto, hay que entrar desarmados y cargados de tolerancia en un ambiente de mucha confianza; por eso se recomienda que estos eventos si bien son impulsados y liderados por el GADM, no deberían ser ejecutados por funcionarios municipales ni allegados a la administración municipal, para garantizar que se consiga el propósito de un pacto social. Pero si solo se trata de cumplir con la exigencia de la normativa de planificación se podría continuar con los planes vigentes. EL PACTO SOCIAL REQUIERE DE TIEMPO Y ES LA MEJOR HERRAMIENTA DE PARTICIPACION CIUDADANA, no se trata de un evento político más.