Opinión: El Plan de Desarrollo de Riobamba
Por: Fredy Loza Gallegos –
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Riobamba
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La ciudadanía en estos días esta comentando sobre la necesidad de la planificación en los gobiernos locales, es un buen síntoma, ya que encuentra en este espacio la forma de ir alejándose del sistema clientelar que manejan gran parte de los políticos que lo buscan es condiciones para perpetrase en el poder, ofreciendo soluciones mágicas para mejorar el bienestar de la población.
Riobamba tiene experiencias sobre planificación, durante la administración del Lcdo. Mancero (1988-1992) se elaboró el PLAN DE DESARROLLO URBANO DE RIOBAMBA, el mismo que fue entregado al Arq. Castro, Alcalde del periodo 92-96, pero no entró en ejecución sino en al año 1996 cuando se aprobaron las ordenanzas respectivas en la administración del Ing. Romero, El indicado plan se lo podría catalogar como un plan de ordenamiento territorial, ya que no tenía toda la dimensión del enfoque de desarrollo del territorio, sirvió para delinear a la ciudad; en el año 2005 - 2006 el Municipio de Riobamba realizó un ejercicio de planificación importante, por la forma como intervino la ciudadanía, debe ser de los pocos planes realizados en el país con intervención de extensos sectores ciudadanos, si bien en estos procesos de planificación se realizaron, no contaron con la voluntad política de los administradores públicos para implementar estos planes, lo mismo está ocurriendo con la actual administración municipal que a pesar de haber sido defenestrado el ejecutivo municipal por su cuestionada gestión, parece que continua la administración con el mismo perfil.
La planificación es la antítesis del clientelismo, y por ende es menos compatible con la corrupción, razón suficiente para que los políticos clientelares no les guste utilizar estas herramientas, el actual Plan de Desarrollo de Riobamba (no se ha podido conocer aun un ejemplar del estudio), se deriva del realizado en la administración del Dr. Yánez. Este plan (del 2005-2006) fue elaborado en un proceso sin tendencias políticas, por lo que ningún partido político puede arrogarse su autoría, menos el de gobierno nacional actual, pues en esos años no existía aun; es necesario que se busque un modelo de planificación y seguimiento que permita al ciudadano común ser un actor permanente del plan de desarrollo, tal como es la intención de la Constitución vigente. Este fue un pedido de los sectores productivos en el manifiesto del 29 abril de 2013 a la actual administración, que todavía no da señales de respuesta.